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從政策到行動:內部碳定價驅動企業減碳行動

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前言

全球已有 1,753 家企業採用內部碳定價(World Bank Group, 2025),這項數據不僅象徵 ICP(Internal Carbon Pricing)從少數先行者的管理工具,迅速演變為國際企業的主流做法,更反映出全球商業環境對碳風險的認知正快速成熟。當各國陸續推動碳相關的法規,企業面臨的碳成本不再是遠期假設,而是已可量化、可預期、甚至可能直接影響獲利能力與市場競爭地位的關鍵變數。

在此背景下,越來越多企業選擇導入內部碳定價,作為連結永續策略與財務決策的重要橋樑。透過將「碳」以價格形式內化至投資評估、營運管理與產品策略之中,企業得以更有效地掌握未來碳成本波動所帶來的影響,並強化組織在高碳成本時代的財務韌性。

內部碳定價全球現況

內部碳定價全球現況

從全球到區域:各市場加速碳定價布局

在全球氣候治理快速收緊的背景下,碳定價已成為各國達成淨零目標的核心政策工具。全球已有 95 以上的司法管轄區正式實施合規性的碳定價機制,包括碳稅與排放交易制度,約 147 億噸 CO₂e 排放量被納入全球碳定價工具的管理之中。

區域碳政策持續深化並形塑企業的營運環境。歐盟方面,EU ETS 碳價近年呈上升趨勢,而碳邊境調整機制(CBAM)已進入課徵階段,並將於 2026 年全面實施,要求輸入歐盟的產品負擔隱含碳排放成本。美國則以州際碳市場為主要推動模式,包括加州與 RGGI 市場的碳價年增幅均超過 10%,逐步強化碳成本訊號。亞洲市場亦快速成形,中國全國碳市場覆蓋超過 45 億噸排放,新加坡、日本與韓國亦陸續完成碳稅或碳交易制度的建置。

台灣行動:碳費時代正式啟動

不僅是歐盟或是其他國家,在台灣,本土碳定價制度也將正式進入實施階段。自 2025 年起政府將開始徵收碳費,首波課徵對象為年度排放量超過 25,000 公噸 CO₂e 的大型排放源企業,涵蓋能源、鋼鐵、石化、水泥、半導體等主要產業,實際影響將延伸至整體供應鏈與出口導向產業。根據目前規劃,碳費初步費率為每噸新台幣 300 元起。

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國際倡議與評比

除了法規驅動,國際與台灣永續倡議與評比也強化 ICP 導入動能。例如,企業透過 DJSI Best in Class 指數、CDP 氣候變遷揭露,或依 IFRS S2(台灣金管會的「我國接軌國際財務報導準則永續揭露準則藍圖」),揭露氣候相關風險與碳管理策略,都鼓勵企業制定內部碳定價。同時,台灣的公司治理評鑑也於2025年新增內部碳定價的指標,顯示出台灣對於此議題的重視也日漸增加。

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從全球碳定價擴張到台灣即將徵收碳費,內部碳定價已成企業策略與管理的必然趨勢。它使碳成本內化,支撐減碳投資、營運效率及供應鏈管理,並確保企業決策與淨零目標一致,是保持競爭力與韌性的核心工具。

什麼是內部碳定價?

什麼是內部碳定價?

內部碳定價是一種企業管理工具,用來將溫室氣體排放的成本內部化,並納入決策過程。正如世界銀行所定義,內部碳定價是企業「在內部設定溫室氣體排放的金額,用以引導其在氣候變遷衝擊、風險與機會方面的決策過程」。簡單來說,它把碳排放轉化為財務指標,使企業在投資、營運與供應鏈管理中,能夠將碳成本與經濟效益同等考量。

內部碳定價方法

企業導入內部碳定價時,可依管理成熟度與需求選擇不同方式,從簡單到複雜,主要包括以下四種:

隱含價格(Implicit Price)

量化企業實際減碳投資的成本與減排量,評估策略成效

影子價格(Shadow Price)

來自最適化模型的變數,假設碳排成本以分析投資效益

內部碳費(Internal Carbon Fee)

依照碳排放量及內部碳定價,繳納碳費至碳基金

內部排放交易(Internal Emissions Trading)

內部碳定價作為管制對象排放配額價格的參考

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內部碳定價如何實施

內部碳定價如何實施

導入內部碳定價是一項跨部門、策略性管理工作,可分為五個主要步驟:

建立內部共識

首先需明確減碳範圍與目標進程,並成立跨部門工作小組,依企業需求涵蓋各部門,並且定期召開相關會議。此過程同時需取得董事會及各部門成員的共識,確保內部碳定價在組織內能獲得支持與有效落地。

設定碳價

企業需選擇適合本身目標與碳排的定價方式。定價水準則可參考法規要求、產業報告、內部減碳成本估算或權威研究等不同來源訂定。

設計應用機制

具體的應用機制須確保各部門了解如何在決策場景納入碳成本。例如欲導入影子定價的企業,如何應用內部碳定價與計算回收年限都是在導入時需思考的議題。

執行與推動

在設計內部碳定價時,企業應依據自身特性如營運結構、規模逐步建立適合的機制。初步運作時,企業可以小規模試點或實施影子價格,同時提升員工碳意識,逐步過渡到完整的碳費制度,將碳成本內化並驅動減碳行動。

檢視與調整

最後,定期評估並動態調整碳價水準與應用效果,確保其與企業策略、法規要求及市場變化保持一致。

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案例分享

案例分享:台達電子的內部碳定價實踐

自 2022 年全面實施內部碳費機制以來:全球據點溫室氣體排放較 2021 年減少 13.5%,並於 2024 年累計降幅達 53.6%

台達自 2014 年起開始導入內部碳定價機制,最初在部分營運基地採用影子價格方式。2017 年,台達進一步在全球範圍設定統一影子碳價(每噸約 50 美元)。到了 2021 年,台達正式導入內部碳費機制,將全球統一的內部碳價設定為每噸 300 美元,並由事業單位實際支付碳費。這些碳費收入劃入「碳基金」,專款投入再生電力採購、能源效率改善及低碳創新研發等專案。

2022 年是台達全球完整實施內部碳費機制的第一年,碳費制度對淨零目標的推動效果逐步顯現。最明顯的成效為:全球據點的直接與間接溫室氣體排放(按市場別計)較 2021 年下降 13.5%,而地域別碳排減量達 16.2%。隨著碳費機制持續推動至 2024 年,全球據點直接與間接溫室氣體排放較 2021 年已下降 53.6%。

在節能專案推動方面,台達 2023 年共實施 410 項節能方案,其中 377 項受內部碳定價支持,較 2022 年更為積極,累計節電超過 4,800 萬度,相當於減碳約 36,297 公噸。此外,台達策略性將各類再生能源與內部碳費制度連動,鼓勵各據點優先採用自發自用及電證合一的再生電力。經過全球各區域團隊共同努力,2023 年全球據點再生電力使用比率已達 76%,持續邁向 2030 年 RE100—即 100% 使用再生電力的目標。

企業痛點

企業實施內部碳定價的痛點

企業在推動內部碳定價時,常面臨三大主要痛點。

1. 企業資源有限(專業人力):

內部碳定價需要結合碳盤查、財務分析與營運決策,對多數企業而言高度仰賴跨領域專業。當永續團隊人力有限時,難以進一步推動內部碳定價。實務上常見企業低估建制初期的人力與學習成本,導致制度流於形式。

2. 無法形成內部共識:

內部碳定價牽涉成本分攤與績效評價,容易被視為「增加負擔」而非「風險管理工具」。若內部未積極溝通其策略目的,部門間產生認知落差,造成消極配合。因此將碳定價連結到企業中長期競爭力與法規風險,是建立共識的關鍵。共識不是一次會議形成,而是持續與全體員工及各事業部內部對話與試行,也需要董事會與高階管理層的認可外

3. 跨部門協作困難:

內部碳定價橫跨永續、財務、採購與營運部門,但不同部門若僅專注於本質功能,容易導致資訊落差或責任模糊。因此建議設立跨部門工作小組或治理委員會,明確定義角色與決策流程。

4. 尚未完成完整碳盤查

完整且可信的碳盤查是內部碳定價的基礎,否則碳價將缺乏依據。許多企業仍停留在範疇一、二,對範疇三掌握不足,使碳風險被低估。即使盤查尚未「完美」,仍可在已知範圍內逐步導入內部碳價。關鍵在於制度可隨數據成熟度滾動調整。

5. 碳價水準難以訂定

企業常困惑應參考外部碳市場、社會成本,或自身減碳成本,因此難以決定應採用何種資料來源;另外,碳價訂得過低,無法改變行為;訂得過高,則可能引發內部反彈。

6. 配套減碳方案不足

若只有碳定價,卻缺乏可行的減碳方案,內部碳定價容易淪為表面機制。員工與部門會質疑實際執行度,進而削弱制度正當性。因此應該讓碳價成為資源配置工具,讓碳定價成為實質減碳的策略工具。

企業的下一步

企業的下一步

完成內部碳定價制度的建立只是第一步,企業下一步的挑戰在於如何將 ICP 真正落地並轉化為持續的策略與行動工具。碳價設定、跨部門協作、排放數據整合,以及將碳成本納入投資決策與資本支出,都是企業在實務操作中常遇到的複雜問題。

在推動內部碳定價過程中,我們的顧問團隊提供全方位的量身化服務,從企業碳管理的前端到落地減碳皆有協助。若企業尚未完成完整碳盤查,我們可先協助 了解企業碳現況,評估直接與間接排放,並梳理各部門需求與挑戰。基於這些資訊,我們能設計符合企業特性、可達成內部共識的 ICP 制度。

在制度建立階段,我們透過教育訓練、工作坊 等方式,手把手協助企業形成跨部門共識,制定合理的碳價,並設計可行的推動策略與執行流程。此外,我們提供定期檢視與調整建議,確保碳價設定與應用效果持續優化,並與政策、碳市場及技術進展保持同步。

在落地減碳方面,我們協助企業將 ICP 作為決策工具,將碳成本內化並連結到實際的範疇 1、2、3 減碳專案,如能源效率改善、再生能源採用、供應鏈減碳方案等。透過這套完整服務,企業不僅能將碳管理制度化,也能有效推動低碳轉型與淨零目標的實現,提升組織韌性與市場競爭力。